承德银行党委关于巡察整改进展情况的通报

• 　　根据市委部署，2024年4月15日至6月20日，市委第三巡察组对承德银行党委进行了常规巡察。2024年8月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

  　　承德银行党委把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务，严格按照市委第三巡察组反馈的整改意见，对标要求，深入细致的研究部署巡察整改工作。一是坚持领导带头，压实各层级整改责任。党委书记对反馈问题的整改落实负总责，带头认领问题，坚持真抓真改、立行立改，以上率下抓好整改。行党委其他班子成员按照“一岗双责”要求，承担整改责任，严格整改落实。二是加强组织保障，成立巡察整改工作领导小组。成立由行党委书记、董事长任组长，行党委其他班子成员任成员的承德银行党委巡察整改工作领导小组，负责履行巡察整改主体责任，建立健全整改工作机制，推动整改工作开展。三是强化问题整改，制定专项整改落实方案。印发《承德银行党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，制定专项任务整改落实措施，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限，实行销号管理，个性问题立行立改，共性问题建立长效机制。四是持续督导落实，确保按进度完成整改。按月对问题整改情况进行逐笔、逐项的调度和督导，针对不足提出针对性的工作要求，进一步压实整改责任，确保按照整改进度要求保质保量推动巡察问题整改。

  　　二、整改落实的主要成效

  　　承德银行党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出41个具体问题。截止目前，已完成27个，阶段性任务已办结、需长期推进14个。

  　　（一）关于“学习习近平总书记关于金融工作重要论述精神不够深入扎实，指导实践推动工作成效不够明显。”方面

  　　1.关于“党委班子在理论武装上发挥示范带动作用不够。”问题

  　　（1）针对“党委班子在理论武装上发挥示范带动作用不够。”问题

  　　一是已于2024年9月12日印发《承德银行党委落实“第一议题”制度实施办法》，形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟进监督、报告反馈的工作闭环，至2024年底召开党委会11次，开展“第一议题”9次，促进“第一议题”长效发力。

  　　二是已于2024年9月12日印发《承德银行党委理论学习中心组学习制度》，推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化，行党委严格按照制度要求开展理论学习中心组学习4次，领导干部的理论水平和工作能力得到了进一步提高。

  　　2.关于“学以致用有差距，发展普惠金融有短板。”问题

  　　（2）针对“学以致用有差距，发展普惠金融有短板。”问题

  　　修订并下发了《承德银行普惠信贷不良容忍度管理办法》和《承德银行普惠信贷尽职免责管理办法》。

  　　（二）关于“坚守职责使命、助力中国式现代化承德篇章建设不够到位，为地方经济社会发展提供高质量金融服务有欠缺。”方面

  　　3.关于“围绕做好‘五篇大文章’支持重点领域有差距。”问题

  　　（3）针对“围绕做好‘五篇大文章’支持重点领域有差距。”问题

  　　一是将做好“五篇大文章”金融服务纳入全行战略规划和年度重点任务，在高管层下设立服务“五篇大文章”委员会，印发《服务“五篇大文章”工作方案》。

  　　二是强化服务创新。成立“五篇大文章”工作敏捷团队。制定《承德银行科技型企业金融服务尽职免责机制实施意见》和《承德银行绿色信贷尽职免责实施意见》；总行授信审批中心设立专职审查岗位，开辟五篇大文章“绿色通道”，优先审查、优先审批。

  　　三是绿色金融方面。修订《绿色金融发展战略》，该战略已在2025年1月的董事会上审议通过；推出“废钢采购贷、绿色工厂贷、光伏（风力）发电项目贷”三款绿色金融产品；成功落地首笔符合碳减排支持工具要求的碳减排贷款。截至2024年12月末，我行绿色贷款45.14亿元，较年初增加17.97亿元，增幅为66.14%；占全部贷款余额的4.86%，较年初提升1.78个百分点。

  　　四是科技金融方面。制定《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的工作方案》《科创金融服务能力提升专项行动活动方案》；落实科技型企业不良容忍度政策并制定发布了《承德银行科技型企业金融服务尽职免责机制实施意见》；下发本地科技型企业、高新技术企业和“专精特新”企业清单，组织分支行持续开展融资对接；“科创贷”产品已发布。截至2024年12月末，我行科技金融授信余额100.11亿元，占全部贷款余额的10.79%。

  　　五是养老金融方面。出台针对列入《老年用品产品推广目录》的企业而匹配的专属信贷产品“养老产品制造贷”，养老产品制造贷贷款余额3000万元；全辖区各分支机构均设置医养康养企业客户专门服务窗口，并在柜台处摆放专属标志牌，对于优质医养康养产业客户可向总行申请相关优惠政策；系统中增加健康养老标识和康养贷贷款产品标识；推出“康养贷”贷款产品，向主打康养的小微企业宽城县鹤鑫巢养老服务中心授信1000万元；成立微贷条线七家温泉贷款业务营销活动小组，对七家温泉业务进行重点营销调研，我行隆化支行开展了温泉专项贷款，截至2024年末贷款余额854万元。

  　　4.关于“服务实体经济和京津冀协同发展用力不足。”问题

  　　（4）针对“服务实体经济和京津冀协同发展用力不足。”问题

  　　一是出台《承德银行“承德市引进落户央企”综合金融服务方案》，明确工作目标和要求，服务可得性、覆盖面、满意度大幅提升。

  　　二是与数据与政务服务局（原行政审批局）联系，了解央企二三级子公司落户信息，取得在我市落户的42家央企子公司信息，并下发相关支行做好对接营销。

  　　（三）关于“统筹发展和安全有薄弱环节，防范化解金融风险能力有待提升。”方面

  　　5.关于“信用风险防控压力不减。”问题

  　　（5）针对“信用风险防控压力不减。”问题

  　　一是增强风控体系建设，对重点风险领域审慎制定风险监控措施，搭建“大数据智能风控平台”。强化贷款“三查”，开展定期或不定期贷款检查，加大不良贷款清转督导力度，逐户逐笔制定清收策略。合理风险定价，通过征信、外部大数据等区分客户信用评级，进行差异化授信缓释风险。

  　　二是加快推进零售转型，配套适合的信贷产品，将业务做小做精，分散风险。截至2024年12月末，全口径零售贷款余额334.8亿元，占全部贷款余额的39.76%。

  　　三是加强人员管理监督、业务流程、日常行为等全方位管理，借助大数据风控策略，配套人工贷后管理监测风险变化，及时采取内部催收、续借转化、法律诉讼等方式控制风险。

  　　四是成立特殊资产经营部，提高抵债资产管理的专业化水平；充分利用互联网的信息传播优势，与淘宝、京东、公拍网等三家互联网拍卖平台开展合作，拓宽抵债资产处置渠道。加强与四大AMC和国有资产管理公司的沟通，探讨涉诉不良贷款债权转让和抵债资产处置业务合作模式。2024年6月30日前完成了与互联网平台合作工作，11月30日前完成了制度梳理并进行了修订。

  　　6.关于“防范舆情风险意识需强化。”问题

  　　（6）针对“防范舆情风险意识需强化。”问题

  　　印发《承德银行党委关于意识形态责任制工作专项检查反馈意见的整改落实方案》《承德银行党委落实意识形态工作责任制实施办法》，专题研究意识形态工作，另外，对于声誉风险防控、宣传教育和典型选树工作按照工作计划也一并推动上党委会研议，全面加强和改进意识形态工作。

  　　（四）关于“推动供给侧结构性改革不够有力，现代企业治理机制不够完善。”方面

  　　7.关于“创新产品供给不足，融资成本相对偏高。”问题

  　　（7）针对“创新产品供给不足，融资成本相对偏高。”问题

  　　一是积极研究碳减排工具相关政策，指导分支行制定授信方案，已审批碳减排项目贷款2户、金额9.65亿元，实现碳减排项目贷款投放1户、金额100万元。

  　　二是制定公司条线信贷产品方案，包括针对养老金融、科技金融、绿色金融在内的信贷产品，截至2024年12月末，上述贷款产品余额44.40亿元；针对小微企业推出惠企贷产品方案